Pour une meilleure prise en compte des équilibres dans les dispositifs d’aide à l’agriculture

Production fromagère traditionnelle

Le montant annuel des aides du premier pilier de la PAC s’élève à 24 millions d’euros (2011, aides découplées et aides animales couplées). Pour le second pilier le montant des indemnités compensatoires de handicap naturel (ICHN) représente 12 millions d’euros à lui seul.

Les aides pour lesquelles la gouvernance est exercée localement en région, constituent un levier dont la pertinence mérite d’être réexaminée au travers du prisme environnemental.

Les ressources agricoles

• Caractéristiques principales
  
•  Diversité de l’agriculture (potentialités et ressources diverses : plaines irriguées, terroirs, parcours)
  
•   Caractère non intensif de l’agriculture (taille des parcelles, densité, conduite) n'impactant pas la qualité des eaux superficielles et souterraines
  
•  Contribution forte à la production d'aménités, à l'équilibre territorial, aux paysages et à la biodiversité
  
•   Biodiversité remarquable au niveau des semences et espèces domestiques locales, adaptées aux conditions d'exploitation et à leur milieu et sources de valeur-ajoutée
  
•  Valorisation de la qualité et de la typicité (structuration de filières, appellation d’origine, productions typiques) sur une offre de produits diversifiés
  
•   Importance de la part de la SAU en landes et parcours : conservation des sols et stockage du carbone
  
•  Faible nombre d'acteurs ruraux et agricoles
  
•   Difficultés d'accès aux ressources foncières : maîtrise (indivis) et pression urbaine (spéculation)
  
•  Offre de produits agricoles inférieure à la demande
  
•   Dépendance au continent (fourrages, intrants, compléments alimentaires), des coûts de transports élevés
  
•  Existence de marges de progrès en matière de formation
  
•   Sensibilisation et formation insuffisante aux questions environnementales (érosion entre autre)
  
•  Divagation animale : utilisation non maîtrisée des ressources et conflits d'usage
  
• Tendances évolutives
  
•   Structuration des filières de production, organisation des producteurs et démarches de certification de la qualité
  
•   Existence d’un marché porteur pour les produits corses
  
•   Essor de l'agriculture biologique et raisonnée
  
•   Diminution des mises à feux d'origine pastorale
  
•   Mise en place de la Commission départementale de consommation des espaces agricoles (CDCEA)
  
•   Mise en oeuvre du PADDUC valant Plan régional de l'agriculture durable
  
•   Potentialités productives importantes mobilisables
  
•   Diminution des acteurs ruraux et agricoles : fermeture du milieu (risques d’incendies, perte de biodiversité, etc.)
  
•   Étalement urbain, spéculation foncière, consommation des espaces à fortes potentialités par des usages immobiliers d'agrément, d'habitation ou de production
  
•   Désaffection pour la production de certaines spéculations demandées au niveau du marché local (maraîchage)
  
•   Risques sanitaires et espèces invasives (cynips par exemple) demandant contrôles et anticipation
  

  Point positif   Point négatif